國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于健全藥品價格形成機制的若干意見》，提出14條舉措，包括優(yōu)化創(chuàng)新藥等新上市藥品首發(fā)價格機制、發(fā)揮醫(yī)保支付標準對藥品價格形成的引導作用、引導藥店合理制定藥品零售價格、強化短缺藥保供穩(wěn)價等。

意見提出，要推動相關(guān)主體發(fā)揮藥品價格發(fā)現(xiàn)作用、引導關(guān)鍵領(lǐng)域藥品價格保持合理水平。

■ 發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)作用

公立醫(yī)療機構(gòu)使用的所有藥品均應通過省級醫(yī)藥采購平臺采購并實行零差率銷售（不含中藥飲片）。實行中藥配方顆粒零差率政策。

推動醫(yī)療機構(gòu)及時在省級醫(yī)藥采購平臺登記實際采購價格，研究掛網(wǎng)價格與議定價格合理聯(lián)動的有效方式，調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)主動控費積極性。

集中帶量采購中選藥品和協(xié)議期內(nèi)談判藥品不得議價。

■ 引導藥店合理制定藥品零售價格

零售藥店藥價由經(jīng)營者自主確定，通過市場競爭形成。推行醫(yī)保定點藥店醫(yī)保藥品公開比價。

編制醫(yī)保定點藥店醫(yī)保藥品量價比較指數(shù)，引導醫(yī)保藥品價格更加合理。加強對醫(yī)保定點藥店的協(xié)議管理，定期評估價格執(zhí)行情況。

鼓勵醫(yī)保定點藥店參與藥品集中帶量采購、以適宜價格銷售，引導中選企業(yè)穩(wěn)定供應，提高中選藥品可及性和覆蓋面。

■ 用好網(wǎng)上藥店價格發(fā)現(xiàn)功能

利用網(wǎng)上藥店信息透明、比價便利、競爭充分的特點，常態(tài)化開展線上線下比價，研判異常價格，促進不同渠道藥品公平合理定價。

引導網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者加強平臺內(nèi)網(wǎng)上藥店管理，發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)、網(wǎng)上藥店等存在違法違規(guī)行為的，及時報告有關(guān)部門。

■ 促進創(chuàng)新藥多元支付與價格合理形成

完善多層次醫(yī)療保障體系，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險、公益慈善等功能作用，引入多方參與創(chuàng)新藥價格協(xié)商，拓寬創(chuàng)新藥支付渠道。

加快商業(yè)健康保險創(chuàng)新藥品目錄落地實施，推薦商業(yè)健康保險和醫(yī)療互助等多層次醫(yī)療保障體系參考使用。

發(fā)揮醫(yī)保信息平臺優(yōu)勢，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)、慈善組織、專項基金等社會力量為創(chuàng)新藥使用者提供精準有效幫扶。

■ 強化短缺藥保供穩(wěn)價

加強國家和省級短缺藥品清單、臨床必需易短缺藥品重點監(jiān)測清單動態(tài)調(diào)整管理。優(yōu)化短缺藥品直接掛網(wǎng)規(guī)則，加強分類管理、信息披露和監(jiān)測評估。

國家醫(yī)藥儲備應急調(diào)用或納入上述清單的藥品，可由醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)議定臨時采購價格，在省級醫(yī)藥采購平臺采購并備案。

■ 加強麻醉藥品和精神藥品價格管理

依法對麻醉藥品和第一類精神藥品實行政府指導價，新上市且尚未制定政府指導價的，由醫(yī)藥企業(yè)自主合理制定臨時價格，按規(guī)定及時報送醫(yī)保部門。

在省級醫(yī)藥采購平臺申報掛網(wǎng)的，掛網(wǎng)價格不得高于政府指導價或已報送的臨時價格。

■ 規(guī)范藥品原輔料價格行為

推進藥品原輔料價格信息共享，引導原輔料企業(yè)向制劑企業(yè)直接供應，支持“原輔料+制劑”一體化發(fā)展。防范關(guān)鍵藥用輔料、藥用包材無序漲價。

加強中藥材價格引導，在完善質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上促進中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

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