原標(biāo)題：海南全面深化改革開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港

打造引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶（開局起步“十五五”·專題新聞發(fā)布）

4月10日，“開局起步‘十五五’——高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”專場新聞發(fā)布會在海南?？谂e行。在發(fā)布會上，海南省委副書記、省長劉小明表示，錨定“把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶”戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌服務(wù)“國家所需”與發(fā)揮“海南所能”，海南努力用高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的扎實業(yè)績助力全國構(gòu)建新發(fā)展格局，在更好服務(wù)國家發(fā)展大局中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

開放提質(zhì)，政策紅利加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能

去年12月18日海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)以來，截至3月底，海南進口“零關(guān)稅”商品20.21億元，免稅3.29億元。全島8個對外開放口岸高效運行，進口貨物平均通關(guān)時間壓縮28％；全島10個“二線口岸”管理機制、硬件設(shè)施運轉(zhuǎn)良好，通關(guān)秩序井然，出島貨物申報項目大幅簡化達60％以上，低風(fēng)險貨物實現(xiàn)“秒速放行”。

人員往來更加便利。封關(guān)以來截至3月底，海南出入境人員102.1萬余人次，同比增長37.2％，其中免簽入境外籍旅客23.4萬人次，同比增長53％。累計出入境交通工具8000余艘次，同比增長27.5％。

企業(yè)從“觀望”變“進場”。封關(guān)以來截至3月底，海南新增注冊經(jīng)營主體9.68萬家，增長45.86％。西門子能源在海南建立燃機總裝基地，首家外商獨資醫(yī)院博鰲富隆心血管醫(yī)院揭牌執(zhí)業(yè)，“韓國國家館”項目等一批國際合作項目開工。

劉小明介紹，《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》堅持以高水平開放促進深層次改革、以深層次改革推動高質(zhì)量發(fā)展，在“開放發(fā)展”類指標(biāo)中專門設(shè)置貨物進出口總額增長、服務(wù)進出口總額增長、實際使用外資總額增長和出入境人次等4項體現(xiàn)開放水平的具體指標(biāo)，其中，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、實際使用外資年均增速目標(biāo)分別為10％、20％和10％。

立足優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

劉小明介紹，“十五五”時期，海南將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，努力在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破，推動旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈、優(yōu)化升級；推動生物制造、氫能、腦機接口、具身智能“四新”未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；做優(yōu)免稅購物、醫(yī)療、教育“三篇消費文章”；建設(shè)人才薈萃之島和技術(shù)創(chuàng)新之島；打造海南“五向圖強”特色產(chǎn)業(yè)鏈。

“五向圖強”是指——

向種圖強。海南將用好國家實驗室、崖州灣科技城高新區(qū)創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，加強核心技術(shù)攻關(guān)，做大做強“種源+種業(yè)+種市”南繁生態(tài)圈。

向海圖強。依托海洋深度優(yōu)勢，錨定利用10年時間再造一個“海上海南”的目標(biāo)，力爭到2030年海洋生產(chǎn)總值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過45％。

向天圖強。利用海南近赤道低緯度、發(fā)射效費比高、海運便捷、適應(yīng)性強、射向?qū)?、安全性好等?yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)航天，發(fā)展壯大火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈和“航天+”產(chǎn)業(yè)。

向綠圖強。鞏固綠色生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)完善新型儲能體系，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升經(jīng)濟“含金量”。

向數(shù)圖強。疊加綠色算力和跨境數(shù)據(jù)安全有序流動政策優(yōu)勢，深入實施“人工智能+”行動，力爭到2030年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的9％以上。

人民至上，推動在發(fā)展中保障和改善民生

“十五五”時期，海南計劃通過建設(shè)高水平國際健康島，將全省人均預(yù)期壽命提高到82歲。

聚焦幼有所育、學(xué)有所教?！笆奈濉睍r期，海南落地實施新生兒免費參加城鄉(xiāng)醫(yī)保、育兒補貼、學(xué)前一年免費教育等政策。海南已累計引進國內(nèi)外知名高校50所、基礎(chǔ)教育階段名校88所?！笆逦濉睍r期，海南將加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)師資和學(xué)位雙提升，努力讓孩子們“在家門口上好學(xué)”。

聚焦病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。當(dāng)前，海南已基本實現(xiàn)“小病不進城、大病不出島”目標(biāo)，博鰲樂城成為匯聚全球先進藥械和醫(yī)療技術(shù)的新高地。率先實施全省域長期護理保險制度，96.2％的養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合?！笆逦濉睍r期，海南將加快緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)，加快打造國際醫(yī)療旅游目的地。

聚焦住有所居、勞有所得?！笆逦濉睍r期，海南將有序推進“好房子”建設(shè)，滿足各類人群住房需求。大力實施就業(yè)崗位挖潛擴容政策，精準(zhǔn)開展訂單式培訓(xùn)，確保每個家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

劉小明表示，步入“十五五”，海南廣大黨員干部將牢固樹立和踐行正確政績觀，緊扣“建設(shè)幸福海南”目標(biāo)，在全島封關(guān)運作的新起點上，努力把自貿(mào)港的“政策含金量”變成人民群眾的“生活幸福感”。