荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員楊志文）近日，中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦表彰2016-2020年全國(guó)普法先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人。其中，黃岡市人大常委會(huì)榮獲全國(guó)普法先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，是全省人大系統(tǒng)內(nèi)唯一家獲此殊榮的單位。

自“七五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，黃岡市人大常委會(huì)始終把監(jiān)督支持普法依法治理工作擺在重要位置，加大監(jiān)督力度，注重監(jiān)督實(shí)效，在推進(jìn)全民普法過(guò)程中彰顯人大作為。

執(zhí)法檢查到哪里，普法宣傳就到哪里

執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑，也是人大推動(dòng)法律貫徹實(shí)施、推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)的重要抓手。黃岡市人大常委會(huì)把普法宣傳作為執(zhí)法檢查的第一議題，堅(jiān)持做到執(zhí)法檢查到哪里，普法宣傳就到哪里。“七五”普法期間，積極發(fā)揮“法律巡視”利劍作用，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法檢查76次，有效的推動(dòng)了各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí)。

在項(xiàng)目選擇上，緊跟核心，緊扣中心，緊貼民心。2020年疫情期間，開(kāi)展了《傳染病防治法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《紅十字會(huì)法》執(zhí)法檢查，加強(qiáng)疫情防控有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和貫徹實(shí)施，為全市依法科學(xué)防控提供法治保障。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。緊盯大氣、水、土壤、固體廢物等領(lǐng)域污染防治，開(kāi)展大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、長(zhǎng)江保護(hù)法、湖北省土壤污染防治條例等七部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)了環(huán)保相關(guān)法規(guī)的宣傳落實(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)了突出環(huán)境問(wèn)題整治。

咬緊目標(biāo)不放松，持久發(fā)力破難題。針對(duì)安全生產(chǎn)事故易發(fā)的現(xiàn)狀，每年確定一個(gè)選題，有針對(duì)性的開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的宣傳落實(shí)?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g先后在全市開(kāi)展了安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、消防法、特種設(shè)備安全法、生物安全法、湖北省學(xué)校安全條例執(zhí)法大檢查，徹底扭轉(zhuǎn)了嚴(yán)峻的安全形勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年執(zhí)法檢查的宣傳督促，相關(guān)單位部門(mén)也樹(shù)立了依法行政的良好形象，厚植了法治建設(shè)的肥沃土壤。

探索創(chuàng)新推動(dòng)地方性法規(guī)普法工作

黃岡市人大常委會(huì)積極探索推動(dòng)地方性法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、列入普法。將已頒布實(shí)施的七部實(shí)體性地方法規(guī)匯編成冊(cè)，納入各級(jí)黨委常委會(huì)、黨組會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入市委黨校的必修課程，進(jìn)入年度普法計(jì)劃和法律“六進(jìn)”，并在省市新聞媒體上全方位宣傳，切實(shí)提升地方性法規(guī)的知曉率和認(rèn)同感。

2018年將《黃岡市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》等地方性法規(guī)的宣傳貫徹實(shí)施納入年度監(jiān)督重點(diǎn)，與縣市區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，聽(tīng)取執(zhí)法檢查報(bào)告，列出問(wèn)題清單，及時(shí)轉(zhuǎn)交市政府及有關(guān)部門(mén)辦理。當(dāng)年市區(qū)違法建設(shè)發(fā)生率同比下降56.4%，違法建設(shè)勢(shì)頭得到有效遏制；全市落實(shí)革命遺址遺跡“五有”（有保護(hù)范圍、有保護(hù)標(biāo)志、有保護(hù)檔案、有文物保護(hù)員、有群眾動(dòng)員大會(huì)）措施有力，保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

根據(jù)地方性法規(guī)的特點(diǎn)，通過(guò)豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，有針對(duì)性開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。2020年在全市組織了地方性法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)選手在臺(tái)上比賽，領(lǐng)導(dǎo)干部在臺(tái)下觀摩，市民群眾接受線上普法，達(dá)到了以賽普法的目地，提升了地方性法規(guī)的知曉率，增強(qiáng)了廣大市民尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)。

推動(dòng)形成了全社會(huì)參與普法的“大合唱”

七五”普法期間，該市累計(jì)開(kāi)展憲法、民法典、地方性法規(guī)、政府規(guī)章等各類(lèi)與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳9000多場(chǎng)次，發(fā)放資料80萬(wàn)余冊(cè)。每年有3萬(wàn)多名機(jī)關(guān)干部利用無(wú)紙化平臺(tái)學(xué)法考法，參考率、及格率均超過(guò)99%。

建立村居公共法律服務(wù)工作室4576個(gè)，實(shí)現(xiàn)“律師進(jìn)村（社區(qū)）”全覆蓋，平均每年開(kāi)展各類(lèi)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)宣講、以案釋法活動(dòng)800余場(chǎng)次。打造省級(jí)法治文化示范點(diǎn)54個(gè)，有9個(gè)村（社區(qū)）通過(guò)“全國(guó)民主法治示范村”復(fù)核，7所學(xué)校、6所醫(yī)院、4家企業(yè)獲批“全省法治創(chuàng)建示范單位”，“市長(zhǎng)審案”以案釋法項(xiàng)目成功入圍中央全面依法治國(guó)辦首屆法治政府建設(shè)創(chuàng)建候選項(xiàng)目。

在法治實(shí)踐中，該市各地不斷創(chuàng)新普法形式和載體，亮點(diǎn)紛呈：武穴市通過(guò)“垸子夜話”貼近群眾普法；紅安縣將普紀(jì)普法“大篷車(chē)”開(kāi)進(jìn)田間地頭；黃梅縣通過(guò)“巡回法庭”以案普法；浠水縣開(kāi)設(shè)《普法大開(kāi)獎(jiǎng)》欄目，實(shí)現(xiàn)法治惠民；麻城市各執(zhí)法單位送《民法典》進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)；黃州區(qū)每周開(kāi)展送法進(jìn)小區(qū)、服務(wù)零距離；蘄春縣制作的普法微視頻《一張選票》被人民網(wǎng)展播；羅田縣鳳山鎮(zhèn)法治創(chuàng)建案例入選中國(guó)普法網(wǎng)案例庫(kù)；英山縣普法、調(diào)解、培訓(xùn)“三會(huì)合一”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣交流。